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把县域当“产品”，“又猛又甜”的浙江黄岩如何做？ 中新网杭州4月11日电(傅飞扬)“基层治理是国家治理的基石，我们不妨换一种视角——把县域当作一款‘产品’来运营。”
4月10日晚，“中国县域治理大讲堂”第三十四讲在浙江大学开讲，台州市黄岩区委书记徐礼辉开篇便以新颖的观点吸引了听众的注意。
4月10日，活动现场。孙杨洋 摄
以产品经理思维推进县域治理现代化，黄岩有哪些实践与探索？
“黄岩988平方公里的土地是‘产品界面’，在这片土地上追逐梦想的人们是‘核心用户’，各类公共管理单位构成‘运行后台’，而县委书记就是县域治理的‘首席产品经理’。”徐礼辉笑称。
在他看来，黄岩这款“产品”，可以用“又猛又甜”来概括——当地素有“东南小邹鲁”之称，沙埠青瓷窑址入选世界文化遗产预备名录，南宋赵伯澐墓出土的丝绸文物被誉为“宋服之冠”，千年宋韵文脉绵延不绝；浙东南智算中心吸引寒武纪等企业集聚，规上工业企业652家、上市企业7家、市场主体突破11万户，产业创新跑出“加速度”……
黄岩永宁江畔夜景。韩振华 摄
如何把产品思维转化为治理实效？“产品好不好，用户说了算。”徐礼辉直言，县域治理要向优秀企业学习，把居民的真实需求与体验作为衡量治理水平的硬标尺。
他介绍，黄岩打造永宁幸福中心，推进“幸福妈妈”工程，计划累计服务10万人次、覆盖当地所有未成年人家庭，专项安排预算1000万元，目标将核心群体抑郁水平降低15%，用精准服务守护民众幸福感。
从“等风来”转向“造风去”，是黄岩风口思维的生动体现。徐礼辉说，当地抢抓“AI+制造”风口，引进落地浙东南人工智能与大数据研究院，与本地模具企业研发行业首套“企业GPT”系统，使复杂模具的设计周期缩短30%，新人设计准确率从65%跃升至92%，以数字赋能传统产业转型升级。
对县域而言，年轻人无疑是最值得投入的资源。
为读懂年轻人的“情绪刚需”，黄岩以价值思维布局新赛道。徐礼辉指出，当前“它经济”市场规模持续扩大，黄岩抢先布局宠物经济，打造江心屿爱宠之岛，构建一个有温度的城市生态，“我们还建起了宠物酒店，让带着‘毛孩子’旅行的年轻人更轻松。”
在创新思维上，黄岩走出“变废为宝、点石成金”的路子。徐礼辉分享，当地依托唐代采石遗迹，以“建筑针灸”改造废弃矿坑，植入咖啡馆、书店等业态，让昔日城市“伤疤”变身青年潮流打卡地……
游客在黄岩石窟内的瀑布下打卡。傅飞扬 摄
与此同时，黄岩还通过内生思维激活乡村共富潜力，把山区短板转化为发展长板，走出特色治理路径。
在黄岩区屿头乡沙滩村，由馒头和咖啡组成的“中西混搭”套餐吸引游客打卡。为让“金馒头”产业走得更远，当地整合8个村成立党建联建片区，把优质商户拧成“共富工坊集群”，助力农户在家门口增收。
现场，徐礼辉还结合招商引资、项目督查、信访接待、专题会议、动员大会五大场景，讲述“产品思维”如何落地治理一线。
“县域治理这件事，说大很大，关乎国家治理现代化的根基；说小也小，其实就是让每一个普通人，生活得更安心、更舒心、更有奔头。”徐礼辉认为，县域治理没有终点，只有连续不断的新起点——黄岩将始终以产品经理思维精雕细琢、持续迭代，成为宜居宜业宜游的优质“产品”。
在专家点评环节，浙江大学社会治理研究院高级研究员曹正汉表示，县域是解决地方治理问题的重要实践场所，其作为“产品”并不简单——需要服务于人民、服务于创新、服务于经济社会发展，“我注意到，中国许多县域的发展理念是久久为功，比如黄岩，无论是蜜橘产业还是模具产业，都拥有悠久的发展历史，坚持‘一张蓝图绘到底’。”
中国新闻社编委，浙江分社党委书记、社长柴燕菲表示，黄岩的各级领导干部以产品经理思维推进县域治理现代化，把城市当作“产品”，从“用户”老百姓的真实痛点和深层需求出发，将历史人文的厚度、生态环境的温度、创新发展的速度与幸福和乐的甜度有机串联，用心用情“运营”城市未来，让这座“甜了千年的城”持续释放活力。
自2019年中国县域治理大讲堂开办以来，已有34位县域主政者登台分享治理经验。“郡县治，天下安。我们希望通过更多走心的故事、真诚的分享，搭建起交流互鉴的平台，让更多基层治理经验被看见、被推广，为县域治理现代化发展汇聚更多实践智慧。”柴燕菲说。
据悉，“中国县域治理大讲堂”由浙江省委宣传部指导，中国新闻社浙江分社、浙江大学社会治理研究院主办。(完)
【编辑:胡寒笑】
